中央农村工作会议系列解读⑰打造农业科技战略力量，实现高水平农业科技自立自强******

　　作者：谢艳乐 李书奎 中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　2022年中央农村工作会议强调：“要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国，要紧盯世界农业科技前沿，大力提升我国农业科技水平 ，加快实现高水平农业科技自立自强” ，这一重要论述是对党的二十大报告中关于“坚持面向世界科技前沿 、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康 ，加快实现高水平科技自立自强”精神在农业领域的贯彻落实和有效强化 。锚定农业强国建设目标 ，打造农业科技战略力量，既是全面推进乡村振兴战略 的核心要义所在 ，也是坚持以中国式农业农村现代化、夯实中国式现代化的现实要求，充分体现了党中央对农业科技发展 的高度重视 。

　　当前，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起 ，使得科技创新成为国际战略博弈 的主战场。近年来 ，我国农业物质技术装备条件取得显著改善，农业科技水平整体步入世界前列，科技支撑农业发展 的广度与深度逐步强化 。农业科技进步贡献率达到61% ，农作物耕种收综合机械化率超过72%，农作物种源自给率突破95%，主要农作物良种基本实现全覆盖。

　　尽管我国农业科技创新领域取得了显著成效，但依然面临着部分核心技术水平较低、科技力量发展较为滞后 、种源“卡脖子”等短板问题。农业科技基础研究薄弱、原创的科技创新能力未实现根本性扭转，并且与建设农业强国的要求相比 ，我国农业科技弱项依然突出，加快实现高水平农业科技自立自强仍面临着些许困境及重大挑战。

　　为此 ，对标世界科技强国与农业强国，打造我国农业科技战略力量 ，实现高水平农业科技自立自强 的农业强国建设目标 ，可以从以下三个方面着手 。

　　一 是聚焦农业科技基础前沿研究 ，占领科技创新战略制高点。要把立足点放在自主创新上，围绕农业科技基础前沿研究与核心短板领域进行系统谋划和合理布局 ，以集中优势力量攻克农业发展关键核心技术，并逐步降低对农业关键技术、装备等方面 的对外依存程度 。

　　加强对农业科技自主创新发展 的宣传力度 ，积极营造崇尚自主创新的文化环境 ，形成尊重人才、尊重创造的良好风尚 ，创建有利于创新型人才成长 的土壤与制度。合理配置农业科研经费使用比例 ，明确资金使用 的具体用途，加强对农业科技基础研究的重视程度 ，进一步提高科研项目 的投入比重和产出效率，以提升农业科技创新体系整体效能。

　　二是支持企业组建发展联合体，创新新型科研组织模式。全面深化农业科技体制改革 ，谋划农业科技顶层设计 ，发挥新型举国体制优势以整合各级各类优势科研资源，强化企业科技创新主体地位 ，创新科技体制和科研管理方式 ，促进创新资源互融互促。

　　引导科研院所和高校的农业科技研发成果按照市场机制向企业集聚；针对高校和科研机构，逐步将以理论研究为主 的科研考核体系向理论研究与实践应用并重转变，提升科研成果 、专利转化应用在考核中的权重；引导科研院所和高校侧重源头创新 ，以基础研究为主 ，将科研成果 的应用与开发让渡给企业，集中优势力量开展关键核心技术科研攻关，推动研发和产业资源进一步整合 ，形成合力以进一步强化农业科技创新发展 。

　　三是加快农业关键技术发展，强化创新平台对育种产业化的支撑作用。强化现代科学技术与育种技术的深度融合发展 ，促进大数据技术、信息技术、分子生物学技术、合成生物学技术等与传统育种方式有机融合 。

　　强化创新平台支撑作用，鼓励科企深度合作建设国家级的研发平台 ，如企业重点实验室 、国家工程中心 、国家创新中心等 ，优化配置资源以支持企业开展育种攻关 ，建立健全“育繁推一体化” 的现代农作物种业创新体系 ；加强共性基础技术平台建设 ，推动产业链上下游融通创新 ，以共建共享国家重大基础平台 ；推进科技创新平台载体绩效考核 的常态化管理 ，将开放共享列入绩效考核 的核心内容，并对考核优秀 的创新平台 ，优先推荐申报国家或地区科技计划项目 ，以加速育种科技成果转化与产业化应用发展。

加强党建组织高质量科研******

　　【自立自强·大家谈】

　　作者：张丽萍（中国科学院理化技术研究所党委书记）

　　党的二十大报告提出“坚持科技创新在我国现代化建设全局中的核心地位”，“强化国家战略科技力量”等，对科技界提出了新的更高要求。科研院所 是科技创新的基本组织单元，应该如何调动科研人员 的积极性、最高效率地组织科研活动，这 是我一直在思索 的问题 。

　　我的体会是，要以党的二十大精神为指引，坚持以高质量党建引领研究所高质量发展 、组织高质量科研。

　　一是进一步强化使命担当。经济社会发展，人民对美好生活的向往，对我们提出了殷切 的期望 ，让我们感到沉甸甸 的责任感 、使命感和紧迫感。我们必须进一步强化心系“国家事”、肩扛“国家责”的使命担当，引导科研人员从“我要做什么”积极向“国家需要我做什么”转变，从科研规划 、科研方向 、科研选题 、科研目标等入手，主动对标对表“四个面向”要求和“充分体现国家意志、有效满足国家需求、代表国家最高水平”创新价值标准，保证科研工作始终沿着正确政治方向创新发展 。

　　二是进一步强化基层组织 的战斗堡垒作用 。近年来，中科院理化所强化党建引领 ，促进党建工作与科研业务深度融合 ，为重大任务攻坚 、重大成果产出提供了坚强的组织保障。比如，针对承担 的航天低温制冷机等重点研制任务，提出“三线工作法” ，在“管理线”和“技术线”的基础上 ，增设一条“思想线” ，将党的基层组织有机融合到科研攻关的组织体系中，把党建工作落实到科研最前线 ，党组织在重大任务中既把握政治性和原则性，又能及时解决遇到的思想问题和急难愁盼问题，真正发挥战斗堡垒作用 。再如，为加快大型低温制冷设备的自主研制，研究所成立了以我国低温研究的开创者洪朝生冠名的青年突击队，凝聚和激励青年科技人员弘扬科学家精神 ，瞄准国家需求，勇担重任、攻坚克难，已经取得重要的阶段性成果。未来 ，研究所将不断探索党建引领科技创新 的方式方法，筑牢战斗堡垒 ，为加快实现高水平科技自立自强提供坚强政治保证 。

　　三 是进一步发挥模范引领作用。伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领 。加快实现高水平科技自立自强 ，需要广大科技人员刻苦钻研 ，集智攻关，也要发挥模范引领和典型示范作用 ，讲好科学家故事，弘扬科学家精神。在工作实践中，我们倡导科研人员心怀“国之大者”，把个人 的“小我”融到实现科技强国的“大我”之中 。通过设立党员先锋岗，组织党员过“政治生日” ，激励党员发挥先锋模范作用 ，在科技攻关的关键时刻亮身份、见行动 。同时注意挖掘各类先进典型，评优秀共产党员、优秀职工 、巾帼风采奖、五四先锋奖 、我最喜爱 的导师 、理化工匠等奖项，以身边人身边事示范引领 ，着力在研究所内形成争做先锋 、争做模范 的良好创新氛围 。

　　新时代赋予新使命 ，新征程呼唤新作为。党对科技事业发展 的全面领导 ，为科研院所 的发展提供了根本遵循和强大动力。面向未来，我们将坚持以党的二十大精神为指引 ，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，按照习近平总书记对中科院提出 的“四个率先”和“两加快一努力”目标要求，切实抓好二十大精神 的落地见效 ，持续强化基层党组织的组织力和战斗力 ，激发广大科技人员的创新热情，以高质量党建引领研究所高质量发展，努力产出重大科技成果 ，为实现中华民族伟大复兴 的中国梦作出科技人应有 的重大贡献 。

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 16版）