中央农村工作会议系列解读⑩科技创新 是农业强国建设的重要驱动力******
作者：王晓君 、毛世平，中国农业科学院农业经济与发展研究所
2022年12月召开 的中央农村工作会议做出了全面推进乡村振兴、加快建设农业强国 的总体战略部署。会议提出要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国。我国作为传统农业大国 ，向农业强国迈进 是社会主义现代化强国建设 的根本要求 ，但农业强国建设任务重、涉及范围广，核心利器在于科技创新 ，科技是农业农村现代化发展 的首要驱动力。
一 、深刻理解科技创新在农业强国建设中重要驱动作用
党的十八大以来，国家实施创新驱动发展战略 ，科技创新被摆在国家发展全局的核心位置 。农业科技创新作为国家科技创新重要组成部分，在“三农”发展中 的战略地位日益凸显 。党 的十八大以来 ，科技创新不断渗透到“三农”发展全局 ，对现代农业发展的支撑引领作用显著提升 ，科技已成为农业农村经济社会发展的首要驱动力。党 的二十大和中央农村工作会议都突出强调 ，科技创新是引领农业现代化的第一驱动力。只有通过科技创新，不断提高农业生产效率和农产品国际竞争力 ，才能让农业产业强起来 ；只有通过科技创新不断突破资源环境刚性约束，走生态低碳之路 ，赓续农耕文明 ，才能让农村美起来；只有通过科技创新 ，瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，实施乡村建设行动，才能让农民富起来。未来 ，必须把科技创新摆在核心战略地位，优先支持 ，优先发展 ，走中国特色创新驱动农业强国道路。
二 、我国农业科技创新突出 的三大短板
世界农业强国的共性特征之一是农业科技创新能力强，科技对农业的贡献率达到80%左右，2021年我国农业科技进步贡献率为61% ，农业科技创新还存在一定差距 ，突出短板主要体现三个方面 。
一 是农业研发实力整体不断提升 ，但原始创新能力不足。《2022中国农业科技论文与专利全球竞争力分析报告》指出，我国农业科技论文与专利竞争力稳居全球第一方阵。农业科技论文总发文量、高被引论文量和Q1期刊论文量均排名第一 。中国农业发明专利申请以62.83万件保持全球第一。但我国农业基础创新能力不足，部分核心关键技术受制于人 。世界农业强国种业已进入“生物技术+人工智能+大数据信息技术”的育种“4.0时代” ，我国仍处在以杂交选育和分子技术辅助选育为主 的“2.0时代”至“3.0时代”之间，种业原始创新能力不足，缺少重大突破性的理论和方法 ，关键技术与战略性产品研发水平相对较低，国际竞争力优势相对较弱 。
二 是农业科技创新体系初步建立，但涉农企业创新能力不足 。初步形成政府主导、“科研院所+高校+企业”等多层次 、多主体参与 的农业科技创新体系。我国现有地市级以上农业科研机构974个，农林类院校98所，涉农类规模以上企业约7万家 。但农业科技创新体系整体效能不高 ，短板在涉农企业创新能力不足 。《2022中国涉农企业创新报告》显示 ，我国389家上市涉农企业创新指数为47.28（满分 ：100），创新能力整体偏低 ，涉农企业创新投入强度2.60%，为全行业 的一半 ，且尚未成为创新决策和创新组织主体，75%不具备重点科研平台 ，包括国家级、农业农村部级别的创新平台及博士后工作站。
三 是建立了世界最大农技推广体系，但基层推广公益性属性不断退化 。我国农技推广体系 是在计划经济体制下建立 ，为农业发展做出过极大贡献。截至2020年 ，农业农村部所属种植业 、畜牧兽医、水产、农机化 、综合站五个系统 ，部、省 、地 、县 、乡五级，共有国家农技推广机构7.55万个，农技推广人员51.40万人 ，如此庞大 的农技推广队伍，既服务于分散经营 的2.3亿小农户 ，也服务于生产规模相对较大的300多万家新型农业经营主体 ，服务范围覆盖全国农业生产区域2400余个县 。但当前由于科研、教育与推广体制相互脱节 ，农业推广资金严重不足，基层公益性农技推广机构在某些地方正在不断退化 ，基层推广人员队伍正不断萎缩。
三 、提升农业科技创新能力 的主要发力点
针对农业科技创新的突出短板 ，不断突破科技和体制机制障碍 ，推动高水平农业科技自立自强实现，着重从以下三个方面发力。
一 是加大农业科技投入 ，强化农业基础研究。农业强国建设要坚持农业科技优先发展方针，加大农业科技投入 ，让农业科技投入强度由2020年 的0.67%尽快提高到全国科技投入强度平均水平（1.5%），并且逐步接近农业强国水平（2%-3%）。加大基础研究的经费投入比重 ，由2020年的4.53%逐步提高到10%左右水平，进而达到世界农业强国的水平（15%左右），支撑多领域实现“从 0到 1” 的原创性突破创新 ，强化对基因组学 、作物杂交育种理论 、预防兽医学、重大病虫害成灾机理等基础研究支撑 。
二 是强化涉农企业技术创新主体地位 ，提升农业科技创新体系效能。健全优质涉农企业梯度培育体系，尽快培育一批大型国有涉农企业成为国家战略科技力量 ，扶持一批科技型骨干涉农企业成为创新重要发源地 ，支持中小微涉农企业创新发展，鼓励专业化技术服务平台企业建立 。引导中央企业、民营科技型骨干企业牵头组建创新联合体，开展校企、院企科研人员“双聘”等流动机制试点 ，尽快落实科研人员到企业兼职兼薪细则，推广涉农企业科技特派员制度。
三是促进公益性农技推广体系新跃升，壮大社会化科技服务力量 。通过基层乡镇机构改革，规范设置农技推广机构和农技专岗，进一步整合各方人力资源，从农业乡土专家、种养能手 、新型农业经营主体技术骨干、公费农科生中充实基层农技人员力量，优化基层农业工作体制机制，给予充足编制和资金支持 。通过政府购买农技推广服务清单等方式 ，支持社会化农业科技服务力量承担可量化、易监管 的农技服务。支持农业科技社会化服务组织开展个性化精准化农技服务 ，引导其与小农户建立紧密 的农技推广服务联结机制 。
俞岚 ：中国新闻网全媒体时代 的奔跑影像******
20世纪90年代至本世纪初 是中国互联网从发轫逐步走向勃兴的青春岁月。1995年，中国新闻社在香港上网，中新社的稿件从此接入国际互联网，成为亚洲最早“触网” 的中文媒体之一 。1999年1月1日 ，中新社在北京正式开办中国新闻网 ，宣告向互联网传播挺进 ，迈出了融合发展的第一步 。经过20多年 的探索和发展，作为中央重点新闻网站 的中新网，已成为我国网络新闻传播领域的一支重要力量。
2022年9月23日 ，在中新社建社70周年之际 ，习近平总书记发来贺信 ，向中新社全体同志致以诚挚 的祝贺，对中新社的工作给予了充分肯定，提出了殷切希望 。习近平总书记 的贺信为中新社做好新形势下 的国际传播工作指明了前进方向 。站在新的历史起点和时代发展的潮头 ，中新网将认真学习领会、全面深入贯彻总书记的贺信精神，砥砺奋进 、开拓创新，拥抱媒体变革大势，加快推进融合发展 ，大力加强内容建设，不断提升国际传播能力 ，着力打造全球互联网原创中文新闻资讯新高地 ，为讲好中国故事、传递中国声音 、展现树立中国形象贡献力量 。
加强“核心叙事” ，阐释传播治国理政深邃思想
贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想 的立场观点方法，用心用力用情做好核心报道，是中新网工作的重中之重。
党的十八大以来，中新网切实提高政治站位，不断探索创新“核心叙事” ，积极宣传阐释习近平总书记治国理政 的深邃思想和伟大实践 。紧紧围绕大国大党领袖是当代中国最佳代言人 的对外传播要义 ，透视中国巨变背后的理论逻辑 ，阐释总书记思想的世界意义，彰显中国实践、中国主张、中国方案对破解“世界之难”“时代之问” 的重要价值，提升国际共鸣点、思想认同度和道义感召力。
2022年 ，中新网策划推出重磅融媒体栏目“习言道” ，运用图文、中英海报、音视频、融媒动画等丰富形式，聚焦总书记的金句妙语，阐释简言背后 的深意 。《习言道丨习近平为何说“不能把手里吃饭 的家伙先扔了” ？》等产品 ，生动展示了大国大党领袖形象和治国理政哲学 ，让党的创新理论深入人心 。该栏目不仅进入中宣部“喜迎二十大”成就展 ，还入选了2022年中国网络文明大会新时代中国网络文明建设成果展。
视频 ：习言道｜“人民”江山图来源 ：中国新闻网
强化使命担当 ，壮大网上主流思想舆论阵地
新媒体环境下 ，信息爆炸式产出 、裂变式传播，网络舆论生态复杂多变 ，互联网成为宣传舆论工作的主阵地、主战场、最前沿，主流媒体加强网络舆论引导，提升网络传播力、引导力 、影响力 、公信力 的任务十分艰巨 。
中新网始终坚持服务党和国家大局、展示时代巨变，将传播主流价值、壮大主流思想舆论作为初心使命和职责定位 。“两会知多少”等一批获得国家重量级奖项 的作品 ，记录着中新网与时代同频共振 的铿锵脚步。
2015年以来 ，中新网连续承办“五个一百”网络正能量相关项目的评选活动 ，并在2021年首届中国网络文明大会期间举办网上内容建设分论坛，践行构建完善网上精神家园的责任担当 。中新网还充分发挥对外传播优势 ，注重以网搭台助力公共外交和文明互鉴，举办世界互联网大会乌镇峰会全球抗疫与国际传播论坛等国际会议，积极推动中外民心相通 。2021年 ，中新网获评中央网信办网上重大主题宣传和重大议题设置突出贡献单位。
坚持新闻立网 ，精耕内容建设 ，擦亮原创品牌
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中新网以数字技术赋能采编平台升级，形成“一次性采集，多形态生成”的集约高效型融媒体内容生产和传播链条 ，理顺了涵盖文 、图、视、创意产品 、网络直播等多种形态 的原创新闻供应体系 。以媒介融合赋能新闻产能，中新网以原创见长的新媒体矩阵不仅成功在受众中树立了“小新”品牌形象，近年来还打造了“4句话100万+”等现象级传播产品 。
根据2020年国家信息中心发布的《2019中国网络媒体社会价值白皮书》 ，中新网在最具社会吸引力十大网站中排名首位 。
厚植特色优势，创新聚合华媒和为侨服务形式
广泛联系、积极服务 、宣传报道“海外中国”群体 是中新网 的独特底蕴和优势。长期以来 ，中新网坚持为侨服务，始终将涉侨资讯作为新闻业务重点 ，同时“以侨为桥” ，将广大海外侨胞作为外宣工作 的重要助力 ，放大海外中国声音，壮大国际舆论声势 ，提升网络国际传播实效 。
不断拓展以互联网为侨服务的形式。2014年 ，中新网旗下矩阵、全新版中国侨网上线。2016年，旨在向华侨华人提供多元服务和社交功能 的“侨宝”客户端上线。目前，中国侨网已建成面向全球华侨华人提供综合性信息服务 的专业网站 ，是中国内地最大的侨务网络信息平台。
改革创新以互联网联系华媒的模式。中新网客户端重点打造海外华文媒体优质资讯的聚合呈现平台 ，已有近百家华媒站点入驻 。同时，加强全球华媒联动 ，探索重大报道全球华文新媒体合作传播模式。这些探索实践丰富了新时代为侨服务形式，提高了海内外中华儿女共讲中国故事 的声量 。
秉持全球视野 ，创新网络国际传播话语体系
信息技术和互联网的发展，为打破国际传播壁垒 、消减文化折扣提供了现实可能与广阔空间 。20多年来，中新网始终秉承全球视野，积极构建网络对外传播叙事体系和话语体系 ，在开拓出海渠道、促进文明对话 、开展舆论斗争等领域 ，积极探索在网上讲好中国故事的新路径。
搭建出海矩阵 。2011年7月，中新网英文网以独立域名www.ecns.cn正式上线。这些年来 ，中新网在海外社交平台 的账号矩阵不断壮大 ，影响力日益增强。同时，中新网还充分借助遍布世界的华媒网络，通过合作传播等方式，提高“借船出海”的工作实效。
打造拳头产品。2021年10月，中新网精心策划推出“东西问·中外对话”栏目 ，对话外国政商学界有影响力的人士，许多传播产品在西方舆论场反响热烈。该栏目致力搭建中外文明交流互鉴 的理性对话平台与海外知华友华朋友圈的多元聚合平台 。
交流交锋并举 。为应对国际传播新趋势，中新网近年来先后成立了20多个创意传播工作室以及名记者工作室 ，通过漫画 、海报 、视频、双语脱口秀等形式在境内外社交平台立体发声 ，既注重润物无声的文明交流 ，又直面亮剑交锋的舆论斗争 。
布局海外人脉。创新网络国际传播话语体系，开拓培育以政商人士、知名学者为主体的国际意见领袖朋友圈 ，以华侨华人华媒为主体 的“海外中国”朋友圈，以海外大V、青年精英为主体的特色网红朋友圈，积极探索以网为媒、以人为桥的国际传播新范式。
加快融合发展，立体布局多元媒介生态
1999年，中新网首次采用24小时图文滚动直播形式报道新中国成立50周年庆典 。2007年，中新视频上线，中新网启动视频新闻采编业务。2013年 ，中新网成立新媒体事业部 ，“两微两端”上线，并开始布局海外社交传播矩阵。20多年来，中新网始终积极拥抱互联网激荡变革大潮 ，以融合激发传播动能 ，以融合拓宽发展空间。
按照“一体化发展 、移动端优先”战略 ，中新网现已构建起以网站、客户端、社交媒体账号等为主体的新媒体传播矩阵，用户总量逾4亿 ，覆盖了全球100多个国家和地区 。其中 ，中新网官方微博总粉丝数超过7600万，在用户活跃度 、内容阅读量 、网友互动数据上 ，都居同类网站前列。
近年来，中新网积极探索“新闻+”模式 ，全面布局、深耕垂直，打造出中新财经 、中新文娱 、中新体育、中新法治 、中新健康、中新电竞等专域品牌 ，并推出中新财经年会等行业品牌，立体纵深、多域多维的中新网全媒体传播矩阵不断壮大。
满眼生机转化钧，天工人巧日争新。一部中新网的“奔跑”史 ，可映照出“新”字引领 的中国互联网新闻史 。20多年来，中新网以新闻立网，靠创新兴业 ，在坚守与革新中见证网络强国 的时代坐标，记录中国与世界 的交流合作 。
展望未来，中新网将以习近平总书记贺信精神以及有关国际传播工作的系列重要讲话为指引 ，加强深化媒体融合，提高国际传播能力 ，秉承“新” 的基因特质 ，以新理念产出优质内容，以新思维弘扬主流价值，以新技术促进媒体融合 ，以新叙事讲好中国故事，为我国网络国际传播事业作出新 的贡献。(来源：《传媒》杂志官方微信 作者俞岚 系中国新闻社副总编辑兼中国新闻网总裁)
原标题：《奋楫时代变革潮头 致力国际传播创新——中国新闻网全媒体时代的奔跑影像》
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