系统布局国际竞争新赛道******

　　作者 ：朱克力（国研新经济研究院院长）

　　制胜新赛道 ，需要更为系统的方法论 。结合各地已有 的创新实践，其基本路径 是 ，在看准方向、锚定价值的基础上提前布局 ，在推进过程中突出创新驱动，持续激活人和场景 的力量。

　　近期召开的中央经济工作会议强调 ，抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇 ，勇于开辟新领域 、制胜新赛道 。党的二十大报告指出 ，要开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。可以说 ，制胜新赛道正成为我国深度参与和引领新一轮产业变革 、重塑国际竞争优势 的重要战略目标 。

　　纵观全球历史，看准方向并领跑新赛道是制胜之道 。看企业发展，三星电子因看准方向，大量投入研发存储器和液晶面板 ，如今全球市场占有率稳居前列，已成为国际电子产业头部企业 ；诺基亚虽然抓住通信产业发展机遇在上世纪取得巨大成功 ，却与触屏手机失之交臂 。看国家进步，英国曾因蒸汽技术而崛起 ，美国凭借信息技术而强大，无不 是抓住新赛道机遇而成为时代 的弄潮儿。

　　当前 ，大数据 、云计算、人工智能等关键技术赋能各个领域，新产业 、新业态 、新模式加速迭代。新赛道主要以新技术或新模式为核心竞争力 ， 是分工更细、技术更高 、迭代更快 、更利于形成优势 的新兴产业或细分领域，具有引领性发展 、颠覆性创新、爆发式成长等特性。如果说科技创新 是推进竞争力提升和现代化先行 的关键变量，那么制胜新赛道就 是产业迭代升级与换道超车 的必由之路 。

　　放眼国内，各地在竞逐新赛道方面不遗余力。有的推动发展集成电路 、人工智能、生物医药、新能源等先导产业，有 的前瞻布局工业互联网、卫星互联网、机器人等新兴产业 ，有 的超前谋划区块链 、太赫兹 、量子通信等未来产业 。应当注意 的 是 ，制胜新赛道既要抢占新技术前沿 ，也要努力在不确定性中锚定其中 的确定性。比如 ，数字化和低碳化 ， 是引领未来产业发展 、贯穿全球产业链供应链价值链的重要力量，可作为各地培育差异化新赛道的共性基座。

　　制胜新赛道，无疑需要更为系统的方法论 。结合各地已有的一些创新实践，基于从科技到产业 的转化规律和推进方式 ，其基本路径是，在看准方向 、锚定价值的基础上提前布局，在推进过程中持续激活人和场景的力量 。具体而言，可重点从三方面协同发力 。

　　突出创新驱动，布局新赛道 。注重从新赛道 的起点出发 ，以推动重点产业链与未来产业发展为主攻方向，打造具有国际竞争力的产业集群。运用产业生态圈理念，将创新与产业化紧密结合起来 ，构建以企业为主体，涵盖基础研究、技术创新、成果产业化、科技金融全链条的创新生态链 ，吸引各类创新资源要素高效配置和集聚协作。与此同时，应实施一系列创新驱动政策 ，梳理完善相应法律，营造有利于各种超前 的高科技和新应用竞相涌现 的良好氛围与法治环境。

　　坚持以人为本，培育新赛手。人才资源是第一资源 ，制胜新赛道 的一个关键在于“赛手”，以及激励其跑出好成绩 的新机制。应着眼于新赛手成长 ，加快培育一批平台型龙头企业、区域性科技服务机构和更多“专精特新”企业 ，围绕紧缺人才制定针对性政策，根据新赛道产业人力资本需求规模与层次 ，搭建高素质、高质量人才引育管理体系 。既要提高人才自主培养质量和能力 ，也要加快引进高端人才，为各类人才发展提供更优质保障 。

　　深化场景供给，建设新赛场。想要真正跑通新赛道，必须尊重产业规律 ，遵循需求导向和场景驱动 。新赛道依托的新赛场 ，由大量可验证需求和可落地场景构成。应通过搭建产业新生态载体 ，优化场景供给流程，形成产品接入 、场景实测、推广示范的全流程场景生长链条 ，加速技术转变为现实生产力 。在挖掘国内市场的同时 ，应着眼全球，在全球范围开掘制胜新赛道的更大需求和更多场景 ，瞄准世界一流创新资源开展合作，深度融入全球分工体系并增强国际影响力，实现从跟跑、并跑到领跑的跃升 。

【学习贯彻党 的二十大】蔡达峰 ：发挥参政党作用，为推进中华民族伟大复兴贡献力量******

　　连日来 ，各民主党派、工商联和无党派人士高度关注 、持续热议中共二十大 ，认真学习贯彻二十大精神 。大家纷纷表示 ，要紧紧围绕中共二十大绘制的宏伟蓝图、确立 的奋斗目标和作出的战略部署 ，切实履行好参政党职能，主动参与全过程人民民主实践 ，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 的新征程上作出新贡献。即日起 ，“统战新语”陆续刊发各民主党派中央主席 、全国工商联主席和无党派人士代表 的学习心声。

　　中国共产党第二十次全国代表大会，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对全面建设社会主义现代化国家 、实现第二个百年奋斗目标作出了战略部署，为团结带领全党全国各族人民奋进新征程提供了强大动力，在中华民族伟大复兴 的历史进程中具有里程碑意义 。中国民主促进会热烈祝贺中共二十大胜利闭幕 ，坚决拥护大会各项决议 ，坚决拥护新一届中共中央领导集体 。民进要把学习贯彻中共二十大精神作为当前和今后一个时期 的首要政治任务，把思想和行动统一到中共二十大精神上来。

　　要深刻领会新时代伟大成就 。在以习近平同志为核心 的中共中央坚强领导下 ，在习近平新时代中国特色社会主义思想 的指导下，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。事实再次雄辩地证明 ，中国共产党不愧为伟大、光荣、正确 的马克思主义政党，不愧为领导全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义的核心力量，不愧为中华民族伟大复兴的中流砥柱 。

　　要深刻领会马克思主义中国化时代化 的新境界 。习近平新时代中国特色社会主义思想 是马克思主义中国化时代化 的最新成果，为奋进新征程、开展新实践，提供了重要理论依据和思想指导 。我们将全面领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和核心要义，为谱写马克思主义中国化时代化新篇章贡献智慧和力量 。

　　要围绕新时代新征程 的目标任务 ，积极发挥参政党作用 。中共二十大庄严地宣告了“新时代新征程中国共产党的使命任务” ，周密部署了未来五年 的主要目标任务和重大举措 。民进将坚持围绕中心、服务大局，坚持立会为公 、参政为民，以服务高质量发展作为履职尽责的第一要务 ，致力于推动中共二十大决策部署的贯彻落实，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，扎实开展各项履职工作，多建睿智之言 ，多献务实之策 ，多做凝心聚力 的工作 ，多为群众办实事，在中国式现代化建设中作出新贡献，更好地担负起中国共产党好参谋 、好帮手 、好同事 的光荣责任，更好地担负起中国特色社会主义事业 的亲历者 、实践者 、维护者 、捍卫者 的崇高使命。

　　要按照新时代参政党建设要求，全面加强自身建设。民进将学习执政党全面从严治党、勇于自我革命 的精神和经验，深化政治交接，自觉自主自为地、坚持不懈地、务实有效地全面加强自身建设 ，体现时代新面貌 ，体现多党合作新气象。

　　在新征程上，民进将紧密地团结在以习近平同志为核心 的中共中央周围 ，深入学习贯彻中共二十大精神 ，积极响应中共二十大号召 ，为坚持和完善中国新型政党制度，推进中华民族伟大复兴贡献自己 的力量 ，创造无愧于伟大时代的新业绩！

　　(来源 ：统战新语微信公众号 作者蔡达峰系民进中央主席)