案款发还从3分钟缩短到20秒……北京高院发布第三届司法改革“微创新”案例******

　　光明网讯（记者孙满桃）制定全国首个《中小微企业快速重整工作办法（试行）》，挽救中小微企业40家 ，引入投资近50亿元 ，妥善安置职工1200余人；“一键立案” 、二维码交纳执行案款、一键智能发还案款……这些与老百姓密切相关的微创新 ，汇聚在一起却带来了大变革。1月11日 ，北京市高级人民法院召开新闻发布会 ，向社会通报21个北京法院2022年度司法改革“微创新”案例。

　　据北京高院党组成员 、副院长孙玲玲介绍，2022年北京法院持续深化司法改革，各项改革举措蹄疾步稳、积厚成势 。“此次评选出 的案例具有首都特色、体现基层智慧、破解改革难题 ，是北京法院司法改革创新工作 的重要展示窗口 。”孙玲玲说 。

　　记者注意到 ，部分“微创新”案例还充分体现北京法院加强诉源治理和矛盾纠纷多元化解工作。北京高院构建12368“一号响应”诉源治理机制，深度融入北京市接诉即办改革 ，精准对接各类诉源治理主体在办理12345群众诉求和开展矛盾纠纷预防调处化解过程中提出的司法需求，北京全市法院通过12368热线主渠道响应诉源治理类司法需求2701个，满意度达100% ；健全一站式多元解纷机制 ，将司法确认 、小额诉讼、扩大独任制适用等改革任务融入“多元调解+速裁” ，60%以上的一审民商事案件在诉讼前端得到解决 。西城法院建立“1+15”街道联络员与法院专门团队对接机制 ，确认调解协议案件有效率达100% 。

　　同时，强化服务保障和司法为民职能 ，满足人民群众对创新发展和利民便民 的司法新需求 。北京一中院构建“1+2+3”多元破产挽救体系，挽救中小微企业40家，引入投资近50亿元，妥善安置职工1200余人。北京四中院加强北京国际商事法庭建设，建立与国际接轨 的多元解纷示范机制 ，北京国际商事法庭运行以来，为60多个国家和地区 的3000余位中外当事人化解超过160亿元 的商事纠纷 。北京丰台法院探索建立“一窗通办”服务窗口，机制启用以来 ，累计接待群众10022人次 ，为群众办理三项以上事务851人次 、两项以上事务3594人次 ，平均办理时长5分钟。通州法院将诉讼服务和速裁工作下沉人民法庭 ，为辖区群众提供家门口 的一站式诉讼服务。加强对特殊群体 的保护，创建涉未成年人民事社会调查观护工作模式被引入相关国家标准 。朝阳法院加强对老年人群体 的司法保护，打造审理涉老年人权益保障案件 的专门法庭 。

　　在推进智慧法院和互联网司法建设方面，北京法院不断回应网络数字时代人民群众的司法新需求 。北京高院制定《北京法院电子卷宗同步生成操作规程》《北京法院电子诉讼档案管理规范（试行）》，统一电子卷宗生成标准和工作要求，全市法院电子上诉移转自然时长较纸质模式节省超过20%。互联网法院开发自动抓取录入案款发还信息功能 ，实现一键智能发还案款 ，每笔案款发还从三分钟缩短到20秒，案款收发全年平均时长仅3.11天 。

口腔种植体集采平均降幅55% 预计年节约患者费用40亿元******

　　记者 张 敏 舒娅疆

　　1月11日上午 ，口腔种植体系统集中带量采购在四川开标 ，并产生拟中选结果。据国家医保局介绍 ，此次集采拟中选产品平均中选价格降至900余元 ，与集采前中位采购价相比，平均降幅55% 。本次集采共有55家企业参与 ，其中39家拟中选，中选率71% ，汇聚全国近1.8万家医疗机构 的需求量，达287万套种植体系统 ，约占国内年种植牙数量(400万颗)的72% ，预计每年可节约患者费用40亿元左右。

　　一位参与集采投标 的企业代表告诉《证券日报》记者 ：“我们是一家海外药企 的中国区总代理 。集采相关文件出台以后，公司积极参与集采(投标)。前期已与客户进行了调查沟通 ，并和厂家进行了政策、价格等方面的沟通 。从本次参与集采的报价来说 ，我们产品降幅力度较大，在与其他企业的一些产品进行对比之后，我们的产品应该 是中端系列里性价比较高的 。从A类产品投标情况来看，公司入围中标 的概率可能较小，未来还会积极关注集采和相关政策信息。”

　　三类主要费用构成

　　有望同步下降

　　据悉 ，口腔种植的费用大致分为种植体 、牙冠和医疗服务三个部分。种植牙价格从几千元到一两万元不等，其中 ，种植体费用占比约为三分之一 。本次集采通过以量换价，挤出种植体的价格水分 。

　　国家医保局介绍，集采前价格较高 的士卓曼 、登士柏、诺保科种植体系统从原采购中位价5000元降至1850元左右 ，市场需求量最大 的奥齿泰 、登腾种植体系统从原采购中位价1500元左右降至770元左右；纳入了四级纯钛及钛合金2种材质性能更好 、临床认可度更高的种植体 ，并覆盖了口腔种植体其他耗材部件 ，能够满足绝大多数临床使用需求。

　　口腔种植体系统集中带量采购 的一位特邀专家在接受《证券日报》记者采访时表示 ，通过本次集采，患者未来需要花费 的费用会更低 ，对于机构来说 ，口腔种植价格也会更加公开透明 ，方便患者寻求质量更好 的医疗服务 。

　　国家医保局介绍 ，未来将做好集采中选结果落地实施前 的准备工作 ，近期还将对种植牙过程中配套使用的牙冠耗材开展竞价挂网 ，同步落实口腔种植医疗服务价格全流程调控 ，使种植牙服务的三类主要费用构成同步下降。通过多项措施协同发力，预计2023年3月下旬到4月中旬，种植牙费用综合治理结果落地实施，患者将全面享受到降价后 的种植牙服务。

　　“通过以上多项治理措施，预计种植一颗牙 的整体费用(含医疗服务 、种植体和牙冠)有望降低50%左右 。当然以上只是平均价格降幅。具体情况中，如果原来价格较高 的降幅将更为明显 ，原来已经平价种植 的也将有所降价，总体看群众费用负担将显著减轻。”国家医保局介绍 。

　　1.4万家民营医疗机构参与

　　推动国产种植体销售研发

　　此次口腔种植体系统集采 是高值耗材集采从医保领域扩围到非医保领域的首次尝试。

　　由于种植牙并未被纳入医保报销范围，充分调动医疗机构，特别 是民营医疗机构参与集采 的积极性，也 是本次集采的难点之一。据记者从现场获得的数据 ，1.4万家民营医疗机构参加了此次集采 ，占医疗机构总数的80%。参与集采的医疗机构范围较广 ，意味着通过集采有利于实现“以量换价” 。

　　有券商发布 的研报认为 ，目前国内种植牙市场空间大但渗透率仍较低 ，未来若集采工作顺利推进 ，将有利于种植牙渗透率的提升 ，而龙头口腔连锁机构也有望以价换量 。

　　据了解 ，本次集采共有55家企业参与，其中39家拟中选 ，中选率71% 。中选企业既包括一些知名国际企业，也包括威海威高、常州百康特等国内企业。对此，有分析人士认为 ，这不仅优化了种植牙耗材的供应结构 ，而且有利于国产种植体生产企业 的销售和研发，最终将有利于国内患者享受到质优价宜 的种植牙产品。